De ce plătesc ucrainenii prea mult 8 grivne pe litru de benzină și cum se ceartă comercianții pentru acești bani.
Piața internă a produselor petroliere reflectă funcționarea întregii economii ucrainene. Pe de o parte, statul a abandonat reglementarea manuală a prețurilor la benzinării, dar, pe de altă parte, ignoră piața inundată de benzinării ilegale, scrie EP.
Aceștia din urmă sunt deja atât de încrezători încât vând fiecare al treilea litru de benzină și fiecare al cincilea litru de motorină în țară.
Așa își iau „șanțurile” companiile oficiale care luptă cât pot împotriva epidemiei, care nu mai au ce face. „Albii” au creat Asociația de Petrol și Gaze din Ucraina și efectuează raiduri pe autostrăzi împreună cu autoritățile locale.
Până acum, această strategie nu a fost eficientă. Piața subterană seamănă cu o hidră: acolo unde o benzinărie ilegală este închisă, apar două.
Mai mult, operatorii ilegali pot lansa contraatacuri. Potrivit surselor din PE, una dintre primele lor victime a fost concernul Galnaftogaz (lanțul de benzinării OKKO) al lui Vitali Antonov. În urma perchezițiilor efectuate de Serviciul de Securitate al Ucrainei (SBU) la sediul central al companiei, au fost găsite dovezi directe ale operațiunilor lanțului în Crimeea ocupată.
Ce se întâmplă pe piața produselor petroliere și ce legătură are OKKO cu asta?
Problema Crimeei
O percheziție a sediilor din Kiev și Lviv ale Concern Galnaftogaz (compania de administrare a lanțului de benzinării OKKO) a fost efectuată în august 2018 de către ofițeri ai Serviciului de Securitate și ai Parchetului General.
Câteva zile mai târziu, proprietarul companiei, Vitali Antonov, a ținut o conferință de presă pentru a oferi detalii despre incident.
„Suntem acuzați că am finanțat acțiuni care au fost comise cu scopul de a răsturna ordinea constituțională și de a schimba granițele statului Ucrainei”, a declarat Antonov.
Autoritățile au acuzat Galnaftogaz că desfășoară afaceri în Crimeea ocupată, unde opera 12 benzinării înainte ca Rusia să cucerească peninsula.
Concernul a negat aceste suspiciuni, susținând că firma a închiriat benzinării din Crimeea foștilor săi angajați din peninsulă și că nu se vorbea despre desfășurarea vreunei afaceri în acest teritoriu.
„Suntem acuzați că am avut contact cu personalul benzinăriilor unde lucram. Avem contact; aceștia sunt foștii noștri angajați, crimeeni. Ei închiriază active de la noi.”
„Îi consiliem cu privire la modul de gestionare a afacerii lor, dar nu ne ocupăm de tranzacții financiare. Marca noastră lipsește acolo”, a declarat Vasyl Danylyak, vicepreședinte pentru probleme financiare și de investiții la Concern Galnaftogaz, după percheziții.
Într-un interviu recent acordat EP, Antonov a subliniat același lucru. El a subliniat că benzinăriile sunt închiriate de foști angajați OKKO și nu pot utiliza marca.
Mai mult, pe 25 octombrie, Procuratura Generală a clasat dosarul penal „din cauza lipsei probelor privind săvârșirea unei infracțiuni”.
Totuși, acest lucru nu neagă faptul că Galnaftogaz operează în Crimeea ocupată. Acest lucru este menționat în mod clar în documentele găsite în birourile concernului în timpul percheziției și care se află în posesia PE.
Documentele arată că 12 benzinării OKKO din peninsula ocupată au fost transferate în administrarea companiilor rusești Optimus Holdings și Tavrida Petroleum.
Ofițerii SBU au descoperit că chiriașii fuseseră înființați de entități din cadrul grupului Galnaftogaz. De exemplu, Optimus Holdings, menționată anterior, a fost înființată de compania offshore cipriotă GNG International Limited, parte a grupului Antonov.
Nu există nicio îndoială că chiriașii benzinăriilor OKKO din Crimeea au funcționat în conformitate cu legile guvernului rus care ocupa peninsula. Acest lucru este confirmat, de exemplu, de corespondența dintre Tavrida Petroleum și „serviciul fiscal al Republicii Crimeea”.
Acest lucru este confirmat și de rapoartele financiare în ruble ale companiei Tavrida-Petroleum pentru Galnaftogaz privind cheltuielile din timpul activităților economice din peninsulă.
Galnaftogaz a început, de asemenea, să opereze conform legislației rusești. Acest lucru este indicat de „Notificarea de înregistrare a unei organizații străine la autoritatea fiscală”, emisă concernului ucrainean de către „Serviciul Fiscal Federal al Rusiei pentru Sevastopol”.
Aceste documente ar putea indica faptul că Galnaftogaz cooperează cu autoritățile ruse din Crimeea, deoarece benzinăriile companiei care operează pe peninsulă plătesc impozite „autorităților” locale. Totuși, acest lucru este adevărat doar parțial.
Potrivit surselor din PE, Galnaftogaz se pregătește de mult timp să se retragă din activitatea sa din Crimeea. În acest scop, compania a angajat auditorul Deloitte încă din 2016, care în primăvara anului 2017 a elaborat trei scenarii pentru vânzarea benzinăriilor: în numele concernului în sine, în numele companiei sale rusești și în numele unei terțe părți.
Niciuna dintre aceste opțiuni nu a fost implementată.
Acest lucru se datorează parțial faptului că toți potențialii cumpărători au legături directe cu Rusia și oferă prețuri Antonov pentru realimentare care sunt de câteva ori mai mici decât costul lor real.
Parțial pentru că cadrul juridic ucrainean nu dispune de un mecanism pentru vânzarea activelor din teritoriul ocupat. Galnaftogaz, în calitate de companie publică, nu va putea „să nu dezvăluie” această tranzacție în situațiile sale financiare.
Negru pe alb
În acest context, acuzațiile aduse concernului Galnaftogaz de către SBU și Procuratura Generală par justificate.
Totuși, nu ar strica ca forțele de ordine din Ucraina să adopte o abordare la fel de strictă în ceea ce privește respectarea legislației ucrainene de către comercianți pe teritoriul Ucrainei liber de ocupația rusă.
Acest lucru ridică mari întrebări. Una dintre ele este: de ce agențiile de aplicare a legii monitorizează atât de atent afacerile oficiale, dar ignoră piața subterană a petrolului?
Galnaftogaz nu va răspunde direct la această întrebare, dar atribuie atenția din partea oficialilor de securitate războiului dus de concern împotriva imigranților ilegali.
„Știm că acestea (perchezițiile – EP) provin de pe piața neagră. De ce? Pentru că, la Asociația de Petrol și Gaze din Ucraina (OGAU), adoptăm o poziție foarte activă în combaterea benzinăriilor ilegale”, a declarat Antonov.
Potrivit asociației, ponderea companiilor din umbră în segmentul motorinei este de aproximativ 20%, iar piața din umbră pentru gazul lichefiat a ajuns la 30-50%, în funcție de regiune.
„Piața ucraineană a combustibililor se află într-o situație catastrofală, cum nu s-a mai văzut din anii 1990. Peste 1,5 de benzinării operează ilegal în țară (în Ucraina există aproximativ 6,5 de benzinării – EP), iar numărul lor este în continuă creștere”, spune șefa NAU, Nelya Privalova.
Rata ridicată de creștere a imigranților ilegali poate fi explicată prin faptul că derularea acestui tip de afacere nu necesită abilități antreprenoriale extraordinare, un număr mare de personal sau investiții uriașe.
Pentru început, o prostituată are nevoie doar de 20-30 de dolari și de aprobarea forțelor de ordine locale. Minimul necesar este un butoi, o pompă și un scaun pentru operator.
„Publicările ilegale de vânzare cu amănuntul sunt amplasate și operate fără înregistrarea utilizării terenurilor sau fără autorizații pentru instalații periculoase; acestea vând combustibil fără a utiliza RRO-uri”, spune Privalova.
Acest lucru nu i-a împiedicat pe acești operatori din umbră să își mărească cota de piață a produselor petroliere. Numai în 2018, peste 1,2 milioane de tone de combustibil au fost vândute prin intermediul acestor stații, iar această cifră ar putea ajunge la 1,5 milioane de tone în 2019.
Acest volum reprezintă o pierdere de venituri pentru comercianții oficiali. Cu toate acestea, au găsit o modalitate de a compensa parțial acest lucru: produsele petroliere sunt vândute acum la benzinării nereglementate cu un adaos uimitor de 7-8 grivne pe litru.
Prețurile la aceste benzinării „sub tejghea” sunt cu 2-4 grivne mai mici decât la cea mai ieftină benzinărie oficială din Ucraina. Totuși, asta nu înseamnă că câștigă mai puțin: nu trebuie să plătească impozite sau să cheltuiască bani pe permise.
Din cauza funcționării benzinăriilor ilegale, aproximativ 10 miliarde de grivne vor fi pierdute de buget în 2018. Sprijinul agricol și beneficiile sociale au fost reduse cu aceeași sumă în bugetul din 2019 pentru a crește cheltuielile cu pensiile.
Dar ce se întâmplă cu aplicarea legii?
Mass-media relatează frecvent despre închiderea a zeci și chiar sute de benzinării. Președintele a atras atenția asupra problemei, dar situația rămâne neschimbată. Dimpotrivă: după un timp, benzinăriile desființate reapar în locații noi, iar numărul lor crește.
Lipsa unui răspuns clar din partea autorităților a obligat participanții la piață să caute propriile modalități de combatere a benzinăriilor ilegale. Asociația de Petrol și Gaze din Ucraina este una dintre acestea.
Universitatea Națională Agrară (NAU) a lansat o hartă interactivă pe care orice consumator preocupat o poate folosi pentru a localiza locațiile benzinăriilor ilegale. Se presupune că aceasta are scopul de a ajuta autoritățile fiscale să elimine problema pieței.
Un imigrant ilegal poate fi identificat după următoarele criterii: refuză să furnizeze chitanță; nu există informații despre proprietar sau prețul combustibilului la benzinărie, nu există documente despre calitatea produsului, nu există echipamente de stingere a incendiilor, benzinăriile sunt amplasate în apropierea clădirilor rezidențiale, iar combustibilul este vândut din autocisterne și canistre.
Conform hărții, afacerile din aleile secundare prosperă în toate regiunile. În mod ironic, cea mai mare concentrație de „butoaie” se găsește în regiunile natale ale lui Antonov, Kiev și Lviv. Regiunile Dnipropetrovsk, Odesa și Mykolaiv nu sunt cu mult în urmă.
În prezent, pe hartă sunt marcate 797 de unități de vânzare ilegală de combustibil, dar numărul lor real depășește 1.500.
Guvernul și forțele de ordine au toate mijloacele pentru a combate economia subterană, dar aceasta generează zeci de miliarde de dolari în numerar nedeclarat în fiecare an. Cine poate rezista la o asemenea sumă de bani?
Abonați-vă la canalele noastre din Telegramă, Facebook, Twitter, VC — Doar fețe noi din secțiune CRIPTĂ!