PE a compilat cele mai importante informații despre noul șef al Ukravtodor, cariera sa politică, realizările în domeniul transporturilor și scandalurile de corupție care au șters numele lui Sławomir Nowak din viața politică poloneză, relatează. Adevărul economic.
Schimbările de personal la Ukravtodor nu fac de obicei prea multă agitație. În ultimii trei ani, conducerea agenției s-a schimbat atât de des încât oricine ar putea pierde cu ușurință numărul.
Însă ultimele numiri nu pot fi ignorate. Asta pentru că noul șef al Ukravtodor va fi un polonez — fostul ministru polonez al transporturilor, Sławomir Nowak.
Noul șef al Ukravtodor a demisionat după un scandal legat de orele de lucru nedeclarate - aceasta este prima dată când ucrainenii află despre noul manager polonez.
Această situație poate părea „bizară” pentru ucraineanul de rând, dar Novak și-a părăsit funcția ministerială pentru că nu a reușit să declare în declarația sa de avere un cronometru elvețian Ulysse Nardin în valoare de 5,5 de dolari.
Adică, în comparație cu lumea birocratică ucraineană, care face tot posibilul să oprească sau cel puțin să întârzie lansarea declarațiilor electronice, Novak este practic un înger.
Dar asta e departe de a fi tot ce se poate ști despre omul care va fi responsabil pentru situația „off-road” a Ucrainei.
PE a compilat cele mai importante informații despre noul șef al Ukravtodor, cariera sa politică, realizările în domeniul transporturilor și scandalurile de corupție care au șters numele lui Sławomir Nowak din viața politică poloneză.
Ministrul Transporturilor
Nowak a fost ministrul Transporturilor, Construcțiilor și Economiei Maritime al Poloniei între 2011 și 2013 în guvernul prim-ministrului Donald Tusk.
Din 2007 până în 2009, Nowak a ocupat funcția de secretar de stat în cabinetul prim-ministrului și președinte al cabinetului politic sub prim-ministrul Tusk. Din 2009 până în 2010, a fost vicepreședinte al fracțiunii parlamentare Platforma Civică.
Din 2010 până în 2011 – Secretar de stat în cadrul Biroului Prezidențial pentru relațiile cu guvernul și parlamentul.
Nowak are 42 de ani și, spre deosebire de un alt polonez, Wojciech Balczun, directorul executiv al Ukrzaliznytsia, vorbește rusa. A promis că va învăța ucraineana.
Prezentându-și planul de lucru la o ședință de cabinet de miercuri, noul șef al Ukravtodorului a promis că va întreprinde o reconstrucție la scară largă a drumurilor și infrastructurii ucrainene. El intenționează să prezinte în viitorul apropiat un plan de reconstrucție a drumurilor pentru următorii cinci ani.
„Mă simt ca un fel de expert în acest domeniu și cred că experiența și abilitățile mele ne vor ajuta să construim împreună cu dumneavoastră o infrastructură bine gândită... Aș menționa, fără modestie, că merit și eu meritul pentru saltul civilizațional pe care Polonia l-a făcut în ultimii ani”, a spus el în timpul prezentării.
Descriindu-și realizările, Novak a subliniat că este responsabil pentru un buget anual de 8-10 miliarde de euro și a pregătit un plan național de construcție a drumurilor pentru perioada 2015-2023.
Oficialul polonez a fost responsabil și de pregătirile pentru Euro 2012, de planurile de transport și de investițiile în căi ferate, drumuri și aeroporturi. Nowak numără printre realizările sale reforma transportului feroviar, pe care o consideră fundamentală, și finalizarea autostrăzii dintre Varșovia și Berlin.
„Toate investițiile în Polonia sunt investițiile mele”, a fost o altă remarcă indiscretă făcută de Nowak la prezentare.
În conformitate cu OmelyanNovak a primit sistemul de autostrăzi polonez în aceeași stare în care se află în prezent sistemul rutier ucrainean.
„Control complet al statului, companii de stat complet ineficiente, datorii de aproximativ peste 40 de miliarde de zloți, o lipsă totală de înțelegere a ceea ce, cum și ce trebuie făcut”, a remarcat ministrul.
Potrivit lui Omelyan, Nowak a reușit să descentralizeze drumurile Poloniei, să construiască un sistem adecvat pe mai multe niveluri, de la oraș la nivel național, să atragă fonduri externe și să vândă tot ce era inutil.
Cine din Polonia nu a fost mulțumit de Nowak?
Nu totul a mers bine în munca sa din Polonia. El a fost responsabil pentru o grevă de amploare la începutul anului 2013, declanșată de o decizie de reducere a beneficiilor pentru lucrătorii din industrie și pentru cei pensionari din domeniul feroviar.
Decizia ministerului de a crește numărul de camere de supraveghere a vitezei pe drumurile poloneze s-a întâmpinat și cu o rezistență puternică din partea partidelor de opoziție de atunci, Lege și Justiție și Polonia Unită, care elaboraseră un proiect de lege pentru reducerea numărului de camere.
Drept urmare, s-a ajuns la un compromis prin elaborarea unui proiect de lege care ar transfera încasările din amenzile de circulație către Fondul Rutier.
Sub conducerea lui Nowak, Polonia aproape a epuizat fondurile pentru construcția de drumuri alocate de Comisia Europeană, destinate țării în cadrul programelor de ajutor din bugetul actual al UE. La acea vreme, subvențiile UE se ridicau la 4 miliarde de euro.
Conform presei poloneze, aproximativ o duzină de manageri și unul dintre directorii GDDKiA s-au înțeles între ei asupra cine va câștiga fiecare licitație, astfel încât fiecare să primească comenzile și să câștige bani. Drept urmare, 800 de milioane de euro au fost înghețate la sfârșitul anului 2012.
Scandale, intrigi, anchete
Novak a părăsit funcția de ministru după ce procuratura a solicitat revocarea imunității sale parlamentare din cauza nedeclarării de către politician a unui cronometru elvețian de la Ulysse Nardin în declarația sa de avere.
Legea poloneză impune oficialilor să declare toate bunurile în valoare de peste 10.000 de zloți, adică aproximativ 3.500 de dolari. Ceasul văzut la încheietura lui Nowak este estimat la o valoare de 5.500 de dolari.
Conform codului penal polonez, oficialul risca până la trei ani de închisoare pentru furnizarea de informații false în declarația sa de avere.
Cu toate acestea, în urma unui apel din 27 mai 2015, Tribunalul Regional din Varșovia a anulat această decizie, iar procesul penal împotriva lui Nowak a fost retras.
„Foștii șefi ai Ukravtodor și ai autorităților rutiere regionale dețin proprietăți, mașini scumpe și așa mai departe. Niciunul dintre ei nu este în închisoare și niciunul nu și-a pierdut locul de muncă din cauza scandalului. Scandalul din Polonia s-a încheiat cu demisia lui Sławomir Nowak. În realitatea ucraineană, această poveste este pur și simplu incredibilă. Deocamdată este închisă”, a declarat Omelyan pentru PE.
Al doilea scandal în care a fost implicat Novak au fost conversațiile sale cu autoritățile fiscale privind un audit al conturilor soției sale.
Înregistrări ale conversațiilor dintre Nowak și alți politicieni polonezi au fost publicate în presă cândva în iunie 2014. Conform înregistrărilor publicate, cu câteva săptămâni înainte de demisia sa, Nowak a vorbit cu fostul șef al departamentului de audit fiscal al Ministerului Finanțelor, Andrzej Parafianowicz.
În această conversație, ministrul Transporturilor l-a întrebat pe funcționarul fiscal despre noul audit al conturilor soției sale. Parafianovici a răspuns spunând că „totul a fost deja blocat”, adică auditul.
O altă sursă de critică au fost conversațiile politicienilor despre alegerile din 2005, care au fost puse la dispoziție prin intermediul acelorași înregistrări. Mai exact, acestea au dezvăluit modul în care partidul Platforma Civică a ajuns la putere și metodele politice folosite pentru a-și elimina concurenții.
Planurile lui Novak în Ucraina
În ședința de cabinet, Novak a anunțat principalele obiective.
În primul rând, noul șef al Ukravtodor consideră că Fondul Rutier trebuie îmbunătățit și că trebuie intensificată cooperarea cu băncile internaționale.
În al doilea rând, el speră să efectueze rapid un audit tehnic al drumurilor și să îmbunătățească standardele tehnice de construcție a acestora.
Potrivit acestuia, Ukravtodor trebuie să elaboreze un plan de construcție și reconstrucție a drumurilor, ținând cont de trafic, și să introducă standarde internaționale pentru licitații și contracte.
„Vreau să invit marile companii internaționale să participe la licitații alături de afacerile ucrainene. Trebuie elaborat un plan de reconstrucție pentru următorii cinci ani”, a adăugat Novak.
În al treilea rând, Novak speră să atragă capital pentru construcția de drumuri concesionate.
Deputații poporului ar putea crea condiții favorabile pentru ca Novak să realizeze acest lucru dacă vor vota proiectele de lege privind infrastructura elaborate de ministerul de resort pe 3 noiembrie.
„Dacă vom crea un Fond Rutier, vom rezolva problema descentralizării Ukravtodorului, vom introduce sistemul FIDIC, un proiect de rezoluție pentru care va fi prezentat Cabinetului de Miniștri spre aprobare săptămâna aceasta, vom rezolva problema controlului greutății și a cooperării cu organizațiile financiare internaționale, atunci Novak va avea un câmp larg de acțiune”, spune Omelyan.
În al patrulea rând, Novak va trebui să aducă ordine în Ukravtodor și să realizeze descentralizarea.
„Delegăm nu doar finanțare, ci și autoritate. Și, în consecință, din cele 170 de drumuri aflate în prezent sub controlul statului, cel puțin 120 trebuie transferate statului. Sarcina lui Novak este să inițieze și să finalizeze acest proces”, spune Omelyan.
Sarcina lui Novak va fi, de asemenea, să găsească specialiști pe teren pentru a restabili ordinea în birourile regionale ale Ukravtodor.
Novak va face toate acestea pentru un salariu de 10-12 mii de grivne pe lună, ceea ce, comparativ cu milionul de dolari pe an pe care îl câștigă șeful UZ, Wojciech Balczun, pare o mizerie.
„Salariul lui Novak este o problemă foarte sensibilă. În prezent, este în jur de 10-12 de grivne, ceea ce este șocant pentru el. Trebuie să găsim un mecanism care să asigure un salariu mai mare. Înțeleg clar toate riscurile de corupție inerente funcției de șef al Ukravtodor, așa că salariul său trebuie să fie rezonabil și fix”, a remarcat Omelyan.
Se pare că ministrul are mare încredere în noul șef interimar al Ukravtodor. Potrivit lui Omelyan, acesta își asumă întreaga responsabilitate politică în cazul în care Novak eșuează în această funcție.
Abonați-vă la canalele noastre din Telegramă, Facebook, Twitter, VC — Doar fețe noi din secțiune CRIPTĂ!