Anton Yatsenko: istoria combinatorului de licitații
Ostap Bender cunoștea 400 de metode relativ legale de a extorca bani. Anton Iațenko și partenerii săi aveau nevoie doar de una pentru a transforma mai întâi sistemul de licitații, apoi sistemul electronic de raportare a impozitelor și apoi piața evaluărilor imobiliare în propriul lor eșec de aur. Aceste escrocherii au adus miliarde, îmbogățind fabulos pe toți cei implicați. Între timp, participanții la aceste scheme continuă să fie aleși în parlament, să dețină funcții de conducere și să se implice în activități economice. Se pare că nimic nu s-a schimbat în țară după primul sau al doilea Maidan...
Anton Iațenko. „Uniunea Sabiei și a Plugului”
Apariția lui Iațenko pe coridoarele Radei Supreme a fost oarecum similară cu apariția lui Ostap Ibrahimovic în fața celor mai respectați oameni din Starogorod - dar rolul „bătrânului puternic, apropiat de împărat” a fost jucat, se pare, de Vasil Țușko. Glumele la o parte, practic nu se știe nimic despre trecutul eroului nostru, ceea ce este mai mult decât puțin ciudat! La urma urmei, guvernul ucrainean nu lasă pe oricine să intre în birourile sale - cu excepția cazului în care ești finalist la un concurs regional de frumusețe. Și cu siguranță nu se implică în afaceri mari în parteneriat egal cu tineri care nu au rude influente și bogate în spate. Ceea ce ridică întrebarea: cine este mai exact Anton Iațenko?
Anton Vladimirovici Iațenko s-a născut pe 13 iulie 1977, la Kiev – aceasta este întreaga sa biografie publică! Tatăl său, Vladimir Porfirievici Iațenko, este, de asemenea, necunoscut, cu excepția faptului că este coproprietar al afacerii fiului său. Aceasta înseamnă că, în perioada târzie a erei socialiste și în anii 90, Vladimir Porfirievici ar fi putut fi oricine, chiar și cetățean turc – nu vom ști niciodată și nici nu vom ști motivele secretului său.
Anton Iațenko în tinerețe
Și astfel, anul 1998 este anul în care Anton Iațenko, în vârstă de 21 de ani, după ce a evitat cu succes serviciul militar, a absolvit Institutul de Economie și Management din Kiev (EKOMEN). Este o instituție fascinantă: una dintre primele universități private ucrainene unde poți obține o licență în economie în patru ani, fără prea mult efort. Însă, în timp ce EKOMEN din Kiev poate fi considerată o forjă mai mult sau mai puțin acceptabilă de talente contabile, pentru locuitorii provinciilor este cunoscută ca una dintre acele „universități de subsol”, deoarece filialele sale erau deschise în orice spațiu închiriat se putea găsi: un cămin de școală profesională, un club închis, o aripă a clădirii academice a unei facultăți de inginerie mecanică. Adesea depindea de cine anume deschidea filiala sub „licența” achiziționată de la biroul EKOMEN din Kiev: administratorul facultății sau profesorul de educație fizică al unei școli profesionale.
În interiorul Ucrainei anilor 90, toate aceste instituții de învățământ privat arătau adesea ca niște parodii și erau percepute de populația locală ca niște magazine care „vând” diplome. Mai mult, EKOMEN era clasată mai jos, după toți parametrii, decât faimoasa MAUP – iar taxele de școlarizare erau mai mici acolo.
Așadar, în timp ce MAUP era locul unde oamenii de afaceri locali și oficialii comitetelor executive (și copiii lor) își primeau studiile superioare în economie sau drept, tinerii din familii mai modeste mergeau la EKOMEN pentru a-și obține diplomele în contabilitate. Deși nu le oferea cunoștințe aprofundate de economie, îi învățau cum să înțeleagă raportarea fiscală. Chiar și astăzi, judecând după numeroasele recenzii, absolvenții EKOMEN au șanse mici de a obține locuri de muncă în companii mari sau agenții guvernamentale - angajatorii le privesc cu suspiciune acreditările. Prin urmare, este cu atât mai surprinzător faptul că, după absolvirea EKOMEN, Anton Iațenko a obținut un loc de muncă direct în personalul Radei Supreme. Se pare că a fost implicat un patronaj al cuiva sau o „gafă” majoră!
Însă, la acea vreme, Biroul angaja peste 800 de persoane (acum peste 1100, după cum a descoperit Skelet.Org ), iar multe dintre ele au studiat cu umilință regulamente și rapoarte analitice până la pensionare. Anton Iațenko a reușit să scape din această mlaștină în primele luni, devenind asistent și consultant al deputatului Vasil Țușko. Cine pe cine a recrutat va rămâne necunoscut, dar prin intermediul lui Țușko „tânărul specialist” Iațenko a putut întâlni o mulțime de oameni de care avea nevoie și, de asemenea, a avut prima sa experiență cu licitațiile.
Vasili Tsușko
Țușko a fost o cale directă spre întâlnirea cu camaradul său din Partidul Țărănesc, Oleksandr Tkachenko, care a fost președintele Radei Supreme din iulie 1998 până în ianuarie 2000. Există informații conform cărora Iațenko a lucrat chiar și pentru scurt timp în Secretariatul său (acest serviciu face parte, de asemenea, din Aparatul Radei Supreme). Este posibil ca, prin intermediul lui Țușko și Tkachenko, să fi întâlnit o figură atât de importantă precum Serhi Osyka, care a fost ministrul Relațiilor Economice Externe și Comerțului al Ucrainei din 1994 până în 99 și a fost implicat în numeroase scheme de corupție de importanță strategică. Osyka a fost considerat pe scară largă creierul din spatele escrocheriei cu licitații, iar colaborarea sa strânsă cu Iațenko a continuat ulterior. De altfel, din 2006 până în 2010, în punctul culminant al scandalului licitațiilor, Osyka și Iațenko au servit împreună ca membri ai facțiunii BYuT. Cu toate acestea, numărul participanților la schemele de licitații a fost mult mai mare…
Vadim Rabinovich, Serghei Osyka și Mihail Brodski,
extraordinari anii 90
Combinație de oferte: început
Așadar, prima întâlnire a lui Anton Iațenko cu achizițiile publice prin licitație a avut loc în 1999, în timpul elaborării proiectului de lege relevant - un proiect de lege redactat, printre alții, de Vasil Țușko. Iațenko, alergând prin Radă cu schițe ale proiectului de lege, și-a dat seama imediat că are o mină de aur pe mâini, una care putea genera profituri nu mai puțin decât o uzină metalurgică sau o schemă de gaze. Ulterior a izbucnit un scandal: s-a raportat că au fost făcute modificări neautorizate proiectului de lege, permițând escrocheriile cu licitații. Cu toate acestea, nu s-a stabilit niciodată definitiv cine anume a făcut acest lucru: Țușko, omul responsabil pentru proiectul de lege, ale cărui semnături erau validate pe fiecare pagină a documentului, sau Anton Iațenko, care le-a falsificat. În esență, scandalul a izbucnit și s-a epuizat, ca mulți alții asociați cu Iațenko.
Așadar, în anul 2000, au fost înregistrate două entități juridice care ulterior aveau să joace un rol cheie în crearea schemelor de licitații. În primul rând, a existat European Consulting Agencies LLC, înregistrată la 18 octombrie 2000 (IC 31172276). Printre fondatorii săi, pe lângă Anton Yatsenko și Vladimir Vrublevsky (un prieten al familiei Yatsenko), s-au numărat numele lui Yevhen Kalny (fiul Nadezhdei Obushko, pe atunci șefa Departamentului de Achiziții de Stat din cadrul Ministerului Economiei), Viktor Miroshnichenko (șef adjunct al Departamentului de Achiziții de Stat din cadrul Ministerului Sănătății din Ucraina) și un anume francez, Rémi Robert Duflot (se presupune că ar fi fost membru al consiliului de supraveghere al VABank). În al doilea rând, a existat organizația publică „Centrul pentru Proceduri de Licitație și Planificare a Afacerilor”, înregistrată la 29 noiembrie 2000, fondată de Viktor Miroshnichenko, Anton Yatsenko și Vladimir Vrublevsky.
Povestea a continuat în 2002, când Anton Iațenko avansase deja în ierarhie până la conducerea „Departamentului de Informare și Analiză al Departamentului de Probleme Socio-Politice al Direcției Principale de Politică Internă din Administrația Prezidențială a Ucrainei”. Acesta este un moment interesant din viața eroului nostru! Cert este că la începutul anului 2000, o „lovitură de stat de dreapta” (orchestrată de noul prim-ministru Iușcenko) a avut loc în Rada, iar stânga și-a pierdut locurile. Apoi, Anton Iațenko i-a abandonat pe „sătenii” Vasil Țușko și Oleksandr Tkacenko și a zburat la Administrația Prezidențială, condusă de Volodimir Lițivin din noiembrie 1999. Anterior, Lițivin lucrase ca asistent al președintelui pentru politică internă, apoi condusese acest departament în cadrul Administrației - ceea ce înseamnă că Lițivin l-a angajat efectiv pe Iațenko în vechea sa funcție. De ce? Simultan, în perioada 2000-2002... Anton Iațenko a obținut o a doua diplomă în drept de la Universitatea Națională de Economie din Kiev (KNEU). În același timp, a început să funcționeze schema de licitații a lui Anton Iațenko, care i-a oferit un venit stabil și colosal.
Aceasta a început în timpul guvernării lui Anatoli Kinakh. La 31 mai 2002, a fost semnat un acord între Ministerul Economiei și organizația publică „Centrul pentru Proceduri de Licitație” (semnat de ministrul adjunct Valeri Zubarev), în baza căruia Centrul urma să primească drepturile de a dezvolta documentația de licitație eșantion, pe care apoi urma să o furnizeze ministerului gratuit. Cu toate acestea, acest acord a fost o înșelătorie, deoarece până atunci toată documentația necesară nu numai că fusese deja elaborată de echipa lui Iațenko, ci și... privatizată.
Se pare că esența acestui acord a fost doar legalizarea schemei pregătite și punerea ei în aplicare.
În august 2002, viceprim-ministrul Volodimir Seminojenko a trimis o notificare autorităților executive, solicitându-le să „acorde atenția cuvenită problemei încheierii unor acorduri de licențiere adecvate între clienți și Centrul pentru Proceduri de Licitație sau să îl angajeze în activități comune”. Iar în noiembrie 2002, guvernul Ianukovici-Azarov a primit o notificare de la Centrul pentru Proceduri de Licitație și Planificare de Afaceri. Acesta a raportat că cetățenii Anton Iațenko și Vladimir Vrublevski sunt deținătorii drepturilor de autor asupra „Documentației de Licitație Exemplu” (certificat PA nr. 5086 din 17 ianuarie 2002), „Metodologiei de Evaluare a Propunerilor de Licitație” (certificat nr. 6443 din 22 octombrie 2002) și „Metodologiei de Verificare a Respectării de către Clienți a Legislației în vigoare în Achiziționarea de Bunuri, Lucrări și Servicii pe Cheltuieli Publice” (certificat nr. 6443 din 14 august 2002). În legătură cu aceasta, guvernul a fost avertizat că achizițiile publice ar trebui să se desfășoare exclusiv folosind aceste „dezvoltări”: în primul rând, acest lucru ar permite bugetului de stat să economisească anual până la 1 miliard de grivne și, în al doilea rând, aceasta este o cerință a legii drepturilor de autor.
Ca răspuns la acești ticăloși neînfricați, au fost trimise o comisie a Ministerului Justiției și o echipă de anchetă SBU, care au descoperit o escrocherie flagrantă. În primul rând, „dezvoltările” brevetate s-au dovedit a fi părți ale legii ucrainene privind achizițiile publice – la care lucraseră Vasil Țușko și Anton Iațenko. S-a dovedit că acesta din urmă pur și simplu „privatizase” legea (!) și anexele acesteia, declarându-le „proprietate intelectuală” a sa – și profita generos de pe urma acestui fapt vânzând formulare de „contracte oficiale” participanților la licitații. Costul unui set de formulare varia între 350 și 10 de grivne (2000 de dolari americani la cursul de schimb de la acea vreme), în ciuda faptului că zeci de mii de licitații erau organizate în țară în fiecare an! Cu alte cuvinte, Anton Iațenko implementase cu succes o schemă populară de servicii plătite în licitațiile publice, asigurând-o ca proprietate intelectuală proprie. Atât despre eșec! Dar planurile intrigantului nu s-au oprit aici: plănuia să câștige bani frumoși prin „lecturi de șah” – sau mai degrabă, seminarii plătite pentru funcționarii care participau la licitații. Costul participării la aceste seminarii ajungea la 950 de grivne per participant.
„Părinții” Partidului Regiunilor: Petro Poroșenko și Mykola Azarov
În mod surprinzător, huliganii neînfricați nu au fost închiși și nici măcar nu au primit o palmă peste mână. Mai mult, câteva luni mai târziu, Anton Iațenko a devenit... asistent al prim-viceprim-ministrului, Mykola Azarov ! Se pare că Mykola Ianovici a privit potențialul acestei escrocherii foarte pozitiv (pentru el însuși). Cât despre rezultatele anchetei, acestea au fost pur și simplu abandonate - dacă nu chiar aruncate la gunoi. Și, cumva, nu este surprinzător faptul că ancheta a fost supravegheată de Andri Kozhemyakin , pe atunci șef adjunct al Direcției Principale pentru Combaterea Corupției și Crimei Organizate a SBU - viitorul aliat al lui Iațenko în fracțiunea parlamentară BYuT (2007-2010). Conform unor rapoarte, un alt viitor membru BYuT, Serhi Osyka, a fost implicat și el, pe atunci membru al parlamentului din partea Ucrainei Unite și membru al Comitetului pentru Politică Juridică. Deși nu există dovezi ale implicării directe a lui Osyka în aceste scheme, se spune că ar fi fost unul dintre patronii lor. Surse au raportat că o parte din veniturile din vânzarea formularelor au fost pur și simplu transferate printr-o altă schemă în conturile companiilor unor înalți funcționari – posibil și sub pretextul plății unor servicii costisitoare.
Andrey Kozhemyakin, Sergey Osyka, Anton Yatsenko:
tovarăși din fracțiunea BYuT din Rada Supremă a celei de-a 6-a convocări
Escrocheria a implicat o gamă mai largă de actori. „Serviciile” au fost furnizate prin intermediul a două firme comerciale: Centrul pentru Proceduri de Licitație SRL, înființat la 24 ianuarie 2001 (fondat de tatăl și soția lui Anton Iațenko) și Agențiile Europene de Consultanță SRL. Centrul pentru Proceduri de Licitație SRL a avut, de asemenea, numeroase filiale clonate, de la Centrul pentru Proceduri de Licitație al Ucrainei SRL (înființat la 9 iulie 2002 de Vladimir Porfirievici Iațenko și Vladimir Vrublevski) până la Centrul Interregional pentru Proceduri de Licitație SRL. În plus, au fost create Centrul de Formare All-Ucrainean SRL și Institutul pentru Achiziții Publice SRL, însărcinate cu desfășurarea seminariilor și „cursurilor de formare” plătite menționate anterior. Pentru a asigura funcționarea cu succes a sistemului, în 2004, majoritatea parlamentară pro-prezidențială a adoptat modificări la legea care acordă Centrului pentru Proceduri de Licitație, organizație publică, atribuțiile unui organ de conducere de stat.
Încurajat, Anton Yatsenko și-a eficientizat afacerea și a început să vândă documentație online: plătește, descarcă și imprimă! Acest lucru a eliminat necesitatea de a imprima formulare la o tipografie, de a le distribui în toată Ucraina și de a gestiona distribuția lor.
Tot în 2004, Anton Yatsenko și colegii săi au decis să-și extindă baza de „proprietate intelectuală” brevetată și au înregistrat încă cinci „invenții”. Acest lucru, la rândul său, le-a permis să colecteze noi „redevențe” pentru următoarele operațiuni și servicii:
* „Metodă de producție automatizată a achizițiilor, bunurilor, lucrărilor și serviciilor de stat” - brevet nr. 61042 din 16 februarie 2004
* „Metodă de prelucrare a informațiilor în timpul tranzacționării” - brevet nr. 61043 din 16 februarie 2004
* „Metodă de creare a achizițiilor electronice pentru fonduri de stat” - brevet nr. 62907 din 15 martie 2004.
* „Procesul de transformare a datelor cu documente postate electronic, postate, actualizate periodic pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii” - brevet nr. 70907 din 15 octombrie 2004.
* „Procesul de transformare a datelor în timpul transformării prelucrării electronice a documentelor în scopul achiziționării de bunuri, lucrări și servicii” - brevet nr. 70908 din 15 octombrie 2004.
Anton Yatsenko: istoria combinatorului de licitații
Interesant este că, în această perioadă de funcționare a schemelor de licitații, printre apărătorii acestora s-au numărat deputatul SDPU (o) Oleh Lukașuk (care a trecut la BYuT în 2005) și deputatul Ucraina Noastră, Volodimir Stretovici. Ambii bărbați și-au făcut simțită prezența în 2003, când au bombardat agențiile guvernamentale și procurorii cu scrisori prin care le cereau să respecte drepturile de proprietate intelectuală ale „Centrului pentru Proceduri de Licitație” - adică ale lui Anton Iațenko. Astfel, acesta din urmă a avut un sprijin puternic în planul său de a uzurpa monopolul asupra întregii documentații de licitație necesare. La urma urmei, merită să ne amintim că Volodimir Stretovici avea la acea vreme imaginea nu doar a unui „opoziționist onest”, ci și a unui luptător neobosit împotriva corupției (el a condus Comitetul Radei Supreme pentru Combaterea Corupției în Agențiile de Aplicare a Legii), așa că „acoperișul” său l-a protejat în mod fiabil de orice suspiciune.
Succesul în domeniul licitațiilor a contribuit, de asemenea, la avansarea ulterioară a lui Iațenko ca economist. În 2003, a obținut un doctorat în economie de la KNEU, iar în 2004, a fost numit prorector al EKOMEN, un alt proiect comercial profitabil din care el însuși plecase cu câțiva ani mai devreme.
Anton Iațenko. Combinație licitată: continuare
„Revoluția portocalie” nu a reușit să distrugă schemele de licitații. Vocile câtorva deputați din anturajul lui Iușcenko care au încercat să desființeze acest monopol corupt au căzut pe urechi surde. Dimpotrivă, schemele de licitații (ca și alte scheme de gaze) au fost luate sub aripa protectoare a noului guvern, devenind și mai profitabile, iar „operatorii” lor pierzând complet orice urmă de frică și decență.
Anton Iațenko și partenerii săi de afaceri au reușit să stabilească contacte cu noul guvern la fel de repede cum deveniseră cei mai buni prieteni ai lui Azarov cu doi ani mai devreme. Acest lucru era valabil mai ales că Iațenko avea multe cunoștințe comune în rândurile „portocalii”. În primul rând, existau socialiștii care se alăturaseră lui Iușcenko, printre care primul său „mentor”, Vasil Țușko, se impunea. În al doilea rând, era Andri Kozhemyakin, care în aprilie 2005 a devenit șeful Direcției Principale pentru Combaterea Corupției și Crimei Organizate a SBU și șef adjunct al SBU pentru probleme operaționale. Oleksandr Turcinov era pe atunci șeful Serviciului . Turcinov avea să declare curând că „Iațenko este unul dintre tinerii oameni de știință talentați” și îl va susține cu fervoare. Astfel a început formarea așa-numitei „mafii blânde a Ucrainei”, la care participaseră deja reprezentanți ai diferitelor grupări politice.
La 19 aprilie 2005, a fost înregistrată organizația publică „Camera de Licitații a Ucrainei”, înlocuind fostul „Centru pentru Proceduri de Licitație”. Fondatorii săi au fost „Asociația pentru Asistență în Lupta Împotriva Corupției” (Tetiana Berezhnaya) și „Centrul pentru Dezvoltarea Legii Antimonopol și a Concurenței” (Svetlana Legoyda), iar președintele acesteia a fost Oleh Fadeev, vărul lui Anton Iațenko. La 16 iunie 2005, Rada Supremă a adoptat legea „Privind modificarea mai multor acte legislative ale Ucrainei pentru protejarea intereselor financiare ale statului”, susținută de deputații din fracțiunea BYuT, Oleh Lukașuk și Anatoli Seminoha. Această lege a acordat organizației publice „Camera de Licitații a Ucrainei” drepturi exclusive de a efectua achiziții prin licitație și de a controla acestea.
Numele s-a schimbat, esența schemei a fost oarecum modificată și au fost numiți noi administratori. Deși „Camera de Licitații” a primit și statutul de organizație publică, aceasta a primit puteri mai largi decât precedentul „Centru de Proceduri de Licitații”. Acest lucru s-a datorat în principal faptului că „publicul” era reprezentat în întregime de oficiali guvernamentali, în principal membri ai parlamentului. Consiliul de supraveghere al „Camerei de Licitații” i-a inclus pe membrii parlamentului Ihor Alekseyev (fracțiunea CPU), Pylyp Buzhdigan (CPU), Ihor Kalnichenko (Regiunile Ucrainei), Vitaliy Khomutynnik , Mykola Karnaukh (Partidul Socialist), Oleh Lukashuk (BYuT), Anatoliy Seminoha (BYuT), Mykola Odaynyk (Ucraina Noastră) și Serhiy Osyka (Ucraina Unită). În plus, au fost incluși și reprezentanți ai Ministerului Economiei, Ministerului Finanțelor, Ministerului Justiției, Trezoreriei Statului și Comitetului Antimonopol - toți controlați de partidele de guvernământ (Ucraina Noastră, BYuT și Partidul Socialist din Ucraina). Mykola Odaynyk (Ucraina Noastră) a fost ales președinte al Camerei de Licitații, Ksenia Lyapina (Ucraina Noastră) a fost aleasă prim-vicepreședinte, iar socialistul Mykola Karnaukh a devenit copreședinte al Consiliului de Supraveghere. Oleh Fadeyev, însă, a rămas președinte al Consiliului de Administrație al Camerei de Licitații.
Nikolai Odaynik
Deși statutul acestei „organizații publice” o declara non-profit, puterile „Camerei de Licitații”, care monopoliza și domina toate operațiunile de licitații de pe piața ucraineană, erau suficiente pentru tot felul de activități corupte. Acestea puteau organiza licitații pentru propriile firme „de buzunar”, profitând de deturnarea fondurilor bugetare. De asemenea, puteau obține comisioane de la alte firme, permițându-le să participe la licitații. De regulă, politicienii și oficialii care controlau sau căutau să controleze „Camera de Licitații” se specializau într-un singur domeniu, ceea ce ducea la conflicte constante între ele.
Mai mult, activitățile „Camerei de Licitații” au stârnit imediat nemulțumire în rândul oamenilor de afaceri ucraineni, care au fost forțați să plătească mită sau li s-a interzis complet participarea la licitații. Acest lucru a dat naștere poreclei de „mafia licitațiilor”, care a înflorit în 2006-2007, în urma intrării în vigoare a legii din 15 decembrie 2005, „Privind Achiziționarea de Bunuri, Lucrări și Servicii din Fonduri Publice”, redactată de Serhiy Osyka. Această lege a extins și mai mult atribuțiile „Camerei de Licitații”, care era împuternicită să: clarifice aplicarea legilor, să stabilească lista instituțiilor media care îndeplinesc cerințele de raportare a achizițiilor publice, să aprobe proceduri de achiziții închise, să examineze reclamațiile, să publice informații despre licitații în presa scrisă și să monitorizeze implementarea achizițiilor publice.
Și ce putem spune despre eroul nostru? Anton Iațenko a fost înțelept să se țină oarecum departe de Camera de Licitații, în ciuda faptului că a fost vicepreședinte al acesteia din 2005 până în 2007. Cu toate acestea, delapidarea și comisioanele mitatoare în timpul licitațiilor nu erau punctul său forte, mai ales că forțele politice de top și grupurile oligarhice puternice se luptau pentru ele. Iațenko a continuat să perceapă „taxe de neîndeplinire a obligațiilor”, adică să vândă formulare și documentație pentru licitații, și a brevetat și înregistrat sistemul electronic de licitații în numele său (și al membrilor familiei sale), inclusiv privatizarea site-ului web „Portalul Achizițiilor Guvernamentale din Ucraina”, prin intermediul căruia se desfășurau toate licitațiile. Licitarea prin intermediul unor site-uri web alternative, inclusiv a celor care avuseseră deja loc, a fost declarată ilegală, ceea ce înseamnă că participanții trebuiau să îi „reînregistreze”.
Între timp, se desfășurau bătălii legate de scandaluri politice de proporții strategice legate de Camera de Licitații. De exemplu, legea din 15 decembrie 2005 a atras obiecții din partea Băncii Mondiale, iar președintele Iușcenko a respins-o. Cu toate acestea, Rada a trecut cu vederea veto-ul, nefiind temătoare să confrunte Administrația Prezidențială (alegerile parlamentare se apropiau însă). Iar în iulie 2006, proteste în masă împotriva schemelor de corupție ale Camerei de Licitații au izbucnit în fața Radei Supreme. Participanții au cerut, de asemenea, ca European Consulting Agencies LLC (Iațenko și Vrublevski) să fie deposedată de monopolul asupra sistemului electronic de achiziții publice (site-ul web „Achizițiile guvernamentale ale Ucrainei”).
Camera de Conturi a Ucrainei a susținut că a primit peste 2.600 de plângeri cu privire la rezultatele licitațiilor numai între martie și iunie 2006. Între timp, Anton Iațenko îi convingea pe politicieni și jurnaliști că „infractorii” încercau să deposedeze Camera de Comerț de puterile sale de monopol și să transfere licitațiile către Cabinetul de Miniștri. În același timp, Iațenko și asociații săi afiliați familiei au reprimat fără milă publicațiile care au publicat acuzații de corupție în cadrul Camerei: le-au declarat calomnioase și le-au dat imediat în judecată. Interesant este că, un an mai târziu, în calitate de membru al parlamentului, Anton Iațenko avea să inițieze proiectul de lege nr. 2085 din 15 februarie 2008, privind răspunderea penală a jurnaliștilor pentru defăimare.
În august 2006, în urma scandaloasei „lovituri de stat politice” care a dus la crearea unei coaliții între Partidul Regiunilor, Partidul Comunist din Ucraina și Partidul Socialist, au avut loc schimbări în conducerea Camerei de Licitații: Mykola Odaynyk a fost demis, iar Raisa Bogatyreva a devenit președinta camerei . În scurtul său mandat de președintă a Camerei de Licitații, Bogatyreva a devenit cunoscută în principal pentru scandalurile legate de licitațiile de medicamente pentru Ministerul Sănătății și Ministerul Situațiilor de Urgență, precum și pentru conflictul său cu Mykola Azarov, care devenise prim-viceprim-ministru al Ucrainei. Esența conflictului a fost următoarea: deja în toamna anului 2006, Azarov a început să insiste asupra transferului majorității competențelor de supraveghere a licitațiilor către Cabinetul de Miniștri. Trebuie menționat că „mica afacere” a lui Anton Iațenko a fost afectată doar parțial de acest lucru: acesta și-ar fi pierdut monopolul asupra site-ului de comerț electronic (ceea ce provocase o nemulțumire deosebită în rândul antreprenorilor), dar și-ar fi păstrat dreptul la „proprietate intelectuală”. Cu toate acestea, Rada Supremă nu numai că nu l-a susținut pe Azarov, dar, prin noile modificări la Legea „Privind Achizițiile Publice” din 1 decembrie 2006, a acordat „Camerei de Licitații” puteri mai largi de supraveghere a licitațiilor. Pe scurt, el este propriul său auditor și procuror!
Viktor Iuşcenko şi Raisa Bogatyreva. Camera de licitații
2007 a fost ultimul an din istoria „Camerei de Licitații”, dar și cel mai profitabil an al acesteia. Conducerea sa s-a schimbat din nou: pe 14 iunie, Oleksandr Tkachenko, pe atunci deputat al Partidului Comunist, a devenit președintele acestei „organizații publice”, înlocuind-o pe Bogatyreva, care pleca. Iurii Pahomov (consilier al prim-ministrului Ianukovici) a devenit vicepreședinte. Se spunea că candidatura lui Tkachenko a fost susținută de Iațenko, care, în schimb, a ajuns la un acord cu comuniștii pentru a-și promova poporul la putere în cadrul cotei Partidului Comunist. Simultan, două echipe pro-prezidențiale preluau „Camera de Licitații”: Oleksandr Turcinov (secretar adjunct al Consiliului Național de Securitate și Apărare din mai 2007) de la BYuT, și Viktor Baloha, șeful Secretariatului, de la Ucraina Noastră.
Structura „mafiei licitate” în 2007
Surse Skelet.Org au raportat că „veniturile” din operațiunile corupte ale „mafiei licitațiilor” din 2007 s-au ridicat la sute de milioane de grivne lunar, iar o parte semnificativă din acestea a fost folosită pentru finanțarea campaniilor electorale ale NU-NS și BYuT. Fie că acest lucru este adevărat sau nu, Anton Iațenko a fost ales în Rada în toamnă pe lista BYuT, la fel ca Serhii Osyka și vechiul lor prieten comun, Andriy Kozhemyakin. Noul parlament a încercat din nou să revizuiască puterile „Camerei Licitațiilor” în februarie 2008, dar până atunci generase un răspuns public atât de negativ încât, pe 20 martie 2008, Rada a adoptat Legea nr. 150-VI „Prin abrogarea Legii Ucrainei «Privind achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii din fonduri publice»”, care a deposedat „Camera Licitațiilor” de toate puterile sale. De fapt, din acel moment, a fost lichidată, rămânând formal o „organizație publică” abandonată și inutilă, aflată în proces de lichidare – fapt față de care politicienii ucraineni s-au grăbit să uite de apartenența lor.
Nu doar o ofertă
Anton Iațenko a obținut ultimele profituri din creația sa prin furnizarea de servicii plătite participanților la licitații, transferând comisioanele în conturile Royal Finance și de acolo către Brokbusinessbank, care aparținea lui Serhii Buryak (un alt membru BYuT). Această schemă s-a dovedit foarte utilă atunci când, pe 27 decembrie 2007, Serhii Buryak a devenit președinte al Administrației Fiscale de Stat a Ucrainei (STAU).
Serghei Buryak în compania lui Vladimir Zhirinovsky
Metoda lui Iațenko i-a permis să transforme mai mult decât simple licitații într-o sursă de venit. Același mecanism de monopolizare a serviciilor pentru profituri lucrative a fost implementat și la Administrația Fiscală de Stat. Într-o zi, conducerea acesteia a ordonat ca raportarea electronică a impozitelor să fie procesată doar prin intermediul operatorului de raportare, Effective Information Systems LLC. S-a întâmplat ca directorul acestei companii să fie Petr Krasnov, un prieten apropiat al lui Anton Iațenko, care lucrase cu acesta la „Camera de Licitații”. S-a relatat că serviciile bazate pe impozite erau oferite chiar și în vrac, cu reduceri: costul unui „abonament anual” pentru persoanele juridice era de 960 de grivne, în timp ce pentru antreprenorii privați era de 360 de grivne. Deputata Elena Lukash, care a ridicat această problemă la acea vreme, a susținut că această schemă genera peste 2 miliarde de grivne anual pentru creatorii săi!
Anton Yatsenko: istoria combinatorului de licitații
În același timp, Iațenko și-a menținut interesul pentru achizițiile publice de modă veche - mai ales că, între 2008 și 2012, a prezidat subcomitetul Radei Supreme pentru reglementarea achizițiilor publice, a pieței de achiziții publice și a licitațiilor. Cum se spune, vulpea a intrat în coteț! Skelet.Org a obținut dovezi că și-a mărit veniturile de câteva ori. Ei bine, doar Camera de Licitații a fost lichidată (sau, mai degrabă, i s-a retras dreptul de a gestiona licitațiile), iar monopolul lui Iațenko asupra portalului de tranzacționare online a fost, de asemenea, desființat. Cu toate acestea, i-au rămas SRL-urile, care vindeau documentație, și brevetele de proprietate intelectuală. Și Iațenko i-a dus la Ministerul Economiei, care se ocupa de achizițiile publice din 2008. Presa a relatat că ministrul său de atunci, Bohdan Danylyshyn (actualul șef al Consiliului Băncii Naționale a Ucrainei), împreună cu Oleksandr Turcinov și Anton Iațenko, au format un triumvirat care a reușit să „strângă” câteva miliarde de grivne — bineînțeles, nu doar împărțite între ei.
De altfel, când aceste scheme și altele ale lui Iațenko au început să eșueze, compania Royal Finance a încetat brusc să existe, iar directorul acesteia, Vasili Nikiforov (se spunea că fusese condamnat de trei ori și era dependent de droguri), a murit în circumstanțe ciudate.
La alegerile din 2010, membrii BYuT, Anton Iațenko, Serhi Buryak și Serhi Osyka, au susținut-o, în mod firesc, pe Iulia Timoșenko - iar după înfrângerea ei, au trecut de partea câștigătoare. Cu toate acestea, tranziția lui Iațenko a fost dificilă și prelungită. În mai 2010, presa a relatat o luptă între Iațenko și noul ministru al Economiei, Vasil Țușko. Mai precis, a fost o bătaie: Țușko l-ar fi lovit pe Iațenko în față, provocându-i sânge. Au fost invocate două motive pentru conflict: în primul rând, o veche dispută și, în al doilea rând, îndrăzneala excesivă a lui Iațenko de a-l aborda pe Țușko pentru a discuta probleme de personal la Ministerul Economiei. Se pare că Iațenko încerca nu numai să-și mențină influența în Ministerul Economiei (și în sistemul de achiziții publice), ci și să o extindă prin lobby pentru numirea altor câțiva dintre angajații săi. Dar s-a întâmplat exact opusul: Țușko a concediat mai mulți angajați ai lui Iațenko din cadrul ministerului: Iurii Vitrenko (fostul soț al Nataliei Vitrenko), șefa departamentului de achiziții publice, Victoria Sukhova, precum și mai mulți șefi de departament care lucraseră anterior la European Consulting Agencies LLC.
Doar câteva zile mai târziu, Anton Iațenko a fost implicat într-un alt accident: Bentley-ul său Continental GT (cu prețul de 169 de euro) nu a cedat trecerea pe o stradă îngustă din Kiev și s-a izbit de aripa unui VAZ-2110. Câteva minute mai târziu, șoferul îngrozit al Ladei a fugit, iar poliția rutieră sosită la fața locului, după o scurtă conversație cu Iațenko, i-a împins mașina până la cea mai apropiată parcare.
Un eșec după altul l-a perseverat pe Iațenko: în august 2010, a fost acuzat de o fraudă de 1,5 miliarde de dolari! În timpul afacerii, a suferit o cădere nervoasă (sau a simulat una), iar pe 26 august a fost internat într-un spital de psihiatrie, unde a stat în repaus până când scandalurile s-au potolit. Curând a ieșit cu convingerea fermă că trebuie să se „recalifice ca administrator de casă”. Mai precis, trebuia să aplice schema sa Comisiei de Stat pentru Reglementarea Piețelor Serviciilor Financiare, pe atunci neexploatată, condusă de Vasil Volga, fostul lider al Uniunii Forțelor de Stânga. Cu ajutorul său, a fost creată o nouă schemă, ale cărei verigile cheie erau Fabrica de Offset din Kiev, care producea formulare contabile stricte, titluri de valoare, bonuri etc., și SRL-ul „Kievholography”, special creat, care acționa ca intermediar. Comitetul de Stat pentru Finanțe a comandat documentație și formulare de asigurare de la SRL-ul „Kievholography” la prețuri umflate de zece ori (!). Comenzile au fost îndeplinite de Fabrica de Offset din Kiev, iar profiturile acestor intriganți inteligenți au fost sifonate către alte zeci de companii. Când escrocheria a fost descoperită în 2011, doar Vasyl Volga a fost închis pentru toate acestea.
Iațenko, însă, a găsit o modalitate de a-l aborda pe fiul președintelui și, în aprilie 2012, a organizat o escrocherie pe piața serviciilor de evaluare cu Oleksandr Ianukovici (alias Sașa Stomatologul). Schema era aceeași: serviciile de evaluare erau monopolizate și atribuite câtorva firme selectate, prețul crescând vertiginos. Schema mirosea a profituri enorme, dar scandalul a izbucnit rapid: câteva mii de evaluatori independenți, acum șomeri, au început să protesteze și să bombardeze toate autoritățile cu plângeri. În plus, creșterea taxelor de evaluare a dus la prăbușirea pieței imobiliare. Schema a fost rapid închisă.
Dumnezeu a dat, Anton Iațenko a luat
Strânsa cooperare cu noul guvern l-a adus pe Anton Iațenko în Partidul Regiunilor încă din 2011. Cu toate acestea, la alegerile din 2012, a fost forțat să candideze independent pentru parlament, în circumscripția uninominală nr. 200 din Uman. Se pare că a avut suficienți bani nu doar pentru a câștiga alegerile, mituind cu generozitate pe toată lumea din Uman, ci și pentru a cumpăra literalmente districtul pentru viitor (a câștigat și alegerile din 2014 acolo).
Totuși, în timpul campaniei electorale, Iațenko s-a trezit într-o altă situație, de data aceasta cu un deznodământ fatal. Pe 1 septembrie 2012, pe o autostradă din apropierea orașului Uman, Mercedes-ul său ML500 s-a ciocnit cu un autoturism compact Daewoo Nexia, ucigând pasagerul pe loc. Martorii oculari au susținut că însuși Anton Iațenko conducea, era beat și a scos în grabă plăcuțele de înmatriculare de pe mașina sa după tragedie.
Curând, ancheta în acest caz a luat o întorsătură neașteptată. Generalul Valeri Dernovoi, șeful Departamentului de Afaceri Interne al regiunii Cerkasî, a prezentat o scrisoare oficială în care susținea că bărbatul care conducea Mercedes-ul nu era Anton Iațenko, ci un anume Serghei Gavrilenko. Mai mult, nefericitul șofer decedat al Daewoo-ului a fost învinovățit pentru accident - în interior ar fi fost găsite mai multe sticle goale de alcool. Este demn de remarcat faptul că însuși generalul Dernovoi a fost condamnat în 2006 pentru trucarea alegerilor pentru funcția de primar al orașului Mukacevo.
După ce a câștigat alegerile din 2012, Anton Iațenko a prezidat subcomisia parlamentară pentru valori mobiliare și piața bursieră – regăsindu-se din nou în elementul său. Deși numele său nu a apărut în niciun scandal de mare amploare în 2013, nimeni care îl cunoștea pe Iațenko nu ar fi crezut că acesta este inactiv și trăiește doar din salariul său de parlamentar. Cu toate acestea, el și-a asigurat alegătorii de acest lucru, declarând timp de mai mulți ani în declarațiile sale parlamentare că nici măcar nu deține o casă. Dar în 2014, au ieșit la iveală informații conform cărora Anton Iațenko și familia sa (inclusiv rudele soției sale) dețineau nu doar o flotă luxoasă de mașini care ar face invidios orice oligarh, ci și o gamă impresionantă de proprietăți imobiliare în capitală, însumând 8,3 de metri pătrați. Valoarea de piață a tuturor acestor apartamente, case și birouri este de peste un miliard de grivne! Așadar, intrigantul nostru s-a dovedit a fi o adevărată Koreiko!
Imediat după Euromaidan, împreună cu alți membri ai Partidului Regiunilor, Anton Iațenko a părăsit în grabă Partidul Regiunilor, aflat în declin. Ales în parlament în 2014, s-a alăturat grupului parlamentar „Vidrodjennia”. Deși acest grup se află oficial în „opoziție constructivă” față de coaliția de guvernare, Iațenko era adesea surprins apăsând butoane în timpul voturilor privind legile favorizate de guvern. Și este foarte posibil să nu fi încercat doar. Cu toate acestea, nici „apăsarea” sa directă pe butoane, nici însăși prezența unui om cu o reputație atât de „renumită” în parlament nu au ridicat semne de întrebare în rândul „majorității democratice”.
Mai mult, se pare că, în compania parlamentarilor din facțiunea pro-prezidențială, Anton Iațenko a identificat o oportunitate pentru o nouă combinație profitabilă – de data aceasta în transportul public. Recent, împreună cu deputații Roman Matsola și Ruslan Solvar, a înregistrat proiectul de lege nr. 5424, care propune un nou mecanism de finanțare a transportului subvenționat. Nota explicativă a proiectului de lege susține că implementarea acestui mecanism va permite Ukrzaliznytsia să își reducă pierderile și să economisească statului miliarde de grivne. Acest lucru ridică îngrijorări cu privire la viitorul căilor ferate ucrainene – la urma urmei, Roman Iațenko a cântat odată același lucru când a oferit serviciile „Centrului său de Proceduri de Licitație”.
Sergey Varis, pentru Skelet.Org
Abonați-vă la canalele noastre de pe Telegram, Facebook , Twitter , VK - Doar fețe noi din secțiunea SKLEP!